最高检发布保障民营企业合法权益监督侦查机关撤案典型案例

  伪造公司印ç«?#8194; 民事¾U çº·éª—取刑事立案  调查核实  监督撤案

  【要旨ã€?/p>

  当事人恶意隐瞒公司存在非备案章的事实åQŒä»¥å…¬å¸å°ç« è¢«ä»–äºÞZ¼ªé€ äؓç”Þp™šå‡æŠ¥æ¡ˆï¼Œéª—取公安机关刑事立案åQŒé˜»æŒ æ°‘事诉讼审判和执行½E‹åºæ­£å¸¸˜q›è¡ŒåQŒäçR犯他人合法ähíw«èƒ¦äº§æƒç›Šï¼Œ‹‚€å¯Ÿæœºå…³ä¾æ³•ç›‘督撤案ã€?/p>

  【基本案情ã€?/p>

  2008òqß_¼ŒåŒ—京市某光信¿U‘技公司向北京市‹¹äh·€åŒºæ³•é™¢è¯‰è¯äh“v南某¿U‘技公司支付共同承揽的A™å¹ç›®åˆ©æ¶¦åˆ†æˆåQŒåƈ出示äº?004òq?月的《联合投资协议书》,其上载明双方òq›_ˆ†A™å¹ç›®åˆ©æ¶¦åQŒåŒæ—¶æ“v南某¿U‘技公司认可北京某光信科技公司已投B™å¹ç›®20万元充抵A™å¹ç›®éƒ¨åˆ†å‡ø™µ„。æ“v南某¿U‘技公司法定代表人王某伟辩称该《协议书》系伪造,其上所盖的该公司公章系北京某光信科技公司王某沂私刅R€‚经法院委托司法鉴定åQŒè¯¥ã€Šåè®®ä¹¦ã€‹æ“v南某¿U‘技公司公章¼‹®ä¸Žå…¶å…¬å¸æä¾›çš„章样不一è‡ß_¼Œä½†ä¸Ž2004òq?月æ“v南某¿U‘技公司单独参与C™å¹ç›®ä½¿ç”¨çš„公章一致ã€?010òq?æœ?1日,‹¹äh·€åŒºæ³•é™¢ç»“合全案证据认定æ“v南某¿U‘技公司存在非备案公章,判决该公司支付北京某光信¿U‘技公司A™å¹ç›®åˆ†æˆ‹Æ¾ã€‚至2015òqß_¼Œæ­¤æ¡ˆåŽ†ç»æ•°æ¬¡ä¸€å®¡ã€äºŒå®¡ã€å†å®¡ç¨‹åºï¼Œæ³•é™¢å‡åˆ¤å†›_Œ—京某光信¿U‘技公司胜诉åQŒåƈ执行部分‹ÆùN¡¹ã€?015òq?月,北京市一中院½W¬ä¸‰‹Æ¡å†å®¡æ—¶åQŒæ“v南某¿U‘技公司王某伟以北京某光信科技公司王某沂等人涉嫌伪造公司印章罪向æ“v淀区公安分局报案ã€?016òq?æœ?0日,‹¹äh·€åŒºå…¬å®‰åˆ†å±€å¯¹çŽ‹æŸæ²‚½{‰äh涉嫌伪造公司印章案立案侦查åQŒä½†å› å„¿Uä¸»å®¢è§‚因素一直未侦查¾lˆç»“。因刑事案äšg久拖不决致ä‹É民事再审½E‹åºæ— æ³•™åºåˆ©˜q›è¡ŒåQŒåŽåŒ—京市一中院作出撤销‹¹äh·€æ³•é™¢æ°‘事判决、驳回北京某光信¿U‘技公司赯‚¯‰çš„再审裁定,且民事执行程序被‹¹äh·€æ³•é™¢è£å®šå›žè{åQ?018òq?月,王某沂被列入å¤×ƒ¿¡è¢«æ‰§è¡Œäh名单åQŒåƈ被采取限制消费ä×oåQŒå…¶äºø™ín、胦产权益遭åˆîC¸¥é‡æŸå®Ÿë€?/p>

  【检察机关监督情å†üc€?/p>

  ¾U¿çƒ¦å‘现ã€?019òq?月,北京某光信科技公司王某沂以‹¹·å—某科技公司王某伟隐瞒事实、骗取刑事立案äؓ由向北京市æ“v淀区检察院甌™¯·ç›‘督撤案ã€?/p>

  调查核实。经初步¾U¿çƒ¦è¯„ä¼°åQŒæ“v淀区检察院发现本案调查核实存在各类证据数量¾Jå¤šä¸”矛ç›ùN‡é‡ã€è¯æ®åˆ†æ•£å–证困难、时间久˜qœéƒ¨åˆ†è¯æ®ä“á失取证条件等诸多困难和问题。检察机关经˜q‡åˆ†æžç ”判,依法开展了如下调查核实工作åQšç¬¬ä¸€åQŒè°ƒå–原始章样重新委托鉴定。因‹¹·å—某科技公司曑֤š‹Æ¡æ›´æ¢å…¬ç« ï¼Œå¯ÆD‡´‹¹äh·€æ³•é™¢åŠæ“v淀分局委托˜q›è¡Œçš„四份司法鉴定意见可采性存疑,故检察机å…Ïx•¦ä¿ƒå…¬å®‰æœºå…›_‰å¾€è¯¥å…¬å¸æ‰€åœ¨åœ°å·¥å•†éƒ¨é—¨é‡æ–°è°ƒå–原始可靠备案章样作äؓ适格æ ähœ¬åQŒåƈ重新委托司法鉴定。第二,复核­a€è¯è¯æ®ã€‚检察机兛_‘关键人员核实了æ“v南某¿U‘技公司åˆÈ« ç”¨ç« ã€åè®®ç­¾è®¢ç­‰äº‰è®®äº‹é¡¹åQŒè¯å®žçŽ‹æŸä¼Ÿå­˜åœ¨è‡ªè¡Œ¿Uåˆ»å…¬ç« çš„可能性。第三,调取关键书证òq‰™‰´çœŸã€‚检察机关通过深挖事实åQŒå‘证äh调取了争议《协议书》所涉B™å¹ç›®çš„相兛_·¥½E‹éªŒæ”¶èµ„料,通过调取B™å¹ç›®æ‹›æ ‡å­˜æ¡£èµ„料、查扑֏‚与äh员,证实王某伟在刑事报案时刻意隐瞒了‹¹·å—某科技公司参与˜q‡B™å¹ç›®çš„事实,推翻了其据以ä¸Õd¼ ã€Šåè®®ä¹¦ã€‹ç³»ä¼ªé€ çš„重要理由åQŒè¿›è€Œæ— æ³•è®¤å®šçŽ‹æŸæ²‚½{‰äh存在伪造《协议书》以及公章的犯罪事实。第四,排除他罪可能。经查证åQŒäº‰è®®å…¬ç« ç« æ äh›¾å‡ºçŽ°åœ¨æ“v南某¿U‘技公司2004òq´å•ç‹¬å‚与C™å¹ç›®çš„投标文书上åQŒæ•…即便存在伪造印章行为,也已­‘…过法定˜q½è¯‰æœŸé™ã€‚同æ—Óž¼ŒçŽ°æœ‰è¯æ®˜q˜æŽ’除了王某沂等人涉嫌诈骗罪、虚假诉讼罪½{‰å…¶ä»–犯¾|ªçš„可能性ã€?/p>

  监督意见。根据检察机兌™°ƒæŸ¥æƒ…况,‹¹äh·€åŒºæ£€å¯Ÿé™¢å†›_®šä»¥æœ¬æ¡ˆä¸½W¦åˆç«‹æ¡ˆæ ‡å‡†ä¸ºç”±ç›‘督公安机关撤案ã€?019òq?æœ?3日,向公安机兛_‘出《通知撤销案äšg书》;同年6æœ?7日,针对公安机关未按旉™™å—立案等行äؓåQŒå‘公安机关发出《纠正违法通知书》,òq¶è¿›è¡Œäº†å…¬å¼€å®£å‘Šã€?/p>

  监督¾l“æžœã€?019òq?æœ?9日,公安机关撤销了æ“v南某¿U‘技公司被伪造公司印章一案,òq¶äºŽ7æœ?9日将˜qæ³•æ•´æ”¹æŽªæ–½åŠæ•ˆæžœä¹¦é¢å‡½å‘Šæ“v淀区检察院。基于此åQŒå½“事äh王某沂已向æ“v淀法院另行赯‚¯‰åQŒæ“v淀法院已于2020òq?æœ?9日重新立案,目前本案正在审理中ã€?/p>

  【指导意义ã€?/p>

  1.‹‚€å¯Ÿæœºå…›_¯¹æ°‘事诉讼一方当事äh假借刑事手ŒDµå¹²æ‰°æ°‘事诉讼活动正常进行的åQŒä¾æ³•ç›‘督纠正。司法实践中åQŒæ°‘事诉è®ég¸­å·²ç»è´¥è¯‰æˆ–获知即ž®†èÓ|诉的一方当事ähåQŒäؓ谋求不正当利益,恶意启动刑事立案½E‹åºåQŒä¼å›¾ä»¥æ­¤é˜»æ–­å¯¹å·±æ–¹ä¸åˆ©çš„å·²¾lç”Ÿæ•ˆæˆ–卛_°†ç”Ÿæ•ˆçš„民事判å†Ïxˆ–裁定的执行,不仅严重òq²æ‰°äº†æ­£å¸¸çš„生äñ”¾lè¥‹zÕdŠ¨åQŒäçR害他人合法ähíw«èƒ¦äº§æƒç›Šï¼Œä¹Ÿä¸¥é‡æ‰°ä¹×ƒº†æ³•é™¢æ­£å¸¸çš„民事诉讼活动秩序,损害司法公信åQŒæ£€å¯Ÿæœºå…›_¯¹æ­¤å¿…™åÖM¾æ³•åŠ ä»¥ç›‘督纠正。本案当事äh在已¾lèÓ|诉的情况下,恶意隐瞒公司存在非备案章的事实,以公司印章被他äh伪造äؓç”Þp™šå‡æŠ¥æ¡ˆï¼Œéª—取公安机关刑事立案åQŒä¸¥é‡é˜»æŒ äº†æ°‘事诉讼审判和执行程序的正常˜q›è¡ŒåQŒäçR犯了他äh合法äºø™ínè´¢äñ”权益åQŒé€ æˆéžå¸¸æ¶åŠ£çš„后果。检察机关经˜q‡è°ƒæŸ¥ï¼ŒåŠæ—¶æŸ¥æ¸…了案件有关事实,排除了虚假干扎ͼŒåŠæ—¶ä¾æ³•ç›‘督侦查机关撤案åQŒæœ‰æ•ˆç¡®ä¿äº†æ¶‰æ¡ˆä¼ä¸šçš„正常生产经营秩序,切实¾l´æŠ¤äº†å¸æ³•çš„公正与公信ã€?/p>

  2.监督˜q‡ç¨‹ä¸­è¦é«˜åº¦é‡è§†å¼€å±•è°ƒæŸ¥æ ¸å®žå·¥ä½œã€‚开展调查核实是‹‚€å¯Ÿæœºå…Ïx­£¼‹®ã€æœ‰æ•ˆè¡Œä½¿æ³•å¾‹ç›‘督职能的必要措施与手ŒDµï¼Œž®¤å…¶æ˜¯å¯¹äºŽä»¥åˆ‘事手段òq²é¢„民事¾U çº·çš„案件更为必要。本案中åQŒå…¬å®‰æœºå…›_œ¨å¯ÒŽ“v南某¿U‘技公司被伪造公司印章案立案后长期未能侦查终¾l“。在此情况下åQŒæ“v淀区检察院果断调整调查核实½{–ç•¥åQŒé€šè¿‡å¼€å±•è°ƒæŸ¥ï¼Œæ ¸å®žæ¶‰æ¡ˆå…³é”®è¯æ®åQŒæŽ’除矛盾证据,依法查明了有å…Ïx¡ˆä»¶äº‹å®žï¼Œåœ¨ç»¼åˆç ”判åƈ排除王某沂等人其他涉¾|ªå¯èƒ½çš„基础上,依法作出了以不符合立案标准监督撤案的军_®šåQŒä¹Ÿå¾—到了公安机关的认同和配合,有效¼‹®ä¿äº†æ¡ˆä»¶çš„依法公正办理ã€?/p>

  3.要注意避免机械办案,充分˜qç”¨å¤šç§ç›‘督方式实现监督效果的最大化。刑事立案监督工作åƈ非简单地ž®±æ¡ˆè®ºæ¡ˆåQŒå®žåŠ¡ä¸­â€œæ¡ˆ¾l“”往往òq¶ä¸æ„å‘³ç€â€œäº‹äº†â€ã€‚æ“v淀区检察院通过开展监督决定公开宣告工作åQŒä»Žæ³•å¾‹é€‚用、证据采信及刑事政策½{‰è¯¸å¤šæ–¹é¢è¿›è¡Œé‡Šæ³•è¯´ç†ï¼Œç›‘督军_®šå¾—到了公安机兌™®¤åŒå’Œæ”¯æŒåQ›é€šè¿‡¿U¯æžä¸Žæ³•é™¢æ³•å®˜å¯¹æŽ¥ï¼Œä»¥ä¾¿ž®½å¿«é‡å¯æ°‘事审判½E‹åºåQŒåˆ‡å®žç»´æŠ¤å½“事ähäºø™ínè´¢äñ”权益åQ›é’ˆå¯¹å…¬å®‰æœºå…ÏxœªæŒ‰æ—¶é™å—立案½{‰è¡Œä¸ºï¼Œä¾æ³•å‘公安机兛_‘出《纠正违法通知书》,有效规范了刑事侦查活动;对于涉事公司人员可能涉嫌的其他违法犯¾|ªè¡Œä¸ºï¼Œ‹‚€å¯Ÿæœºå…›_°†é€‚时启动监督½E‹åºä¾æ³•˜q›è¡Œç›‘督åQŒç­‰½{‰ã€‚通过上述撤案监督、侦查活动监督,以及公开宣告½{‰å¤š¿Uç›‘督ä‹D措,有效规范了刑事立案侦查权的行使,切实¾l´æŠ¤äº†å½“事äh的ähíw«ã€èƒ¦äº§æƒç›Šï¼Œæ˜¯æ£€å¯Ÿæœºå…›_¼ºåŒ–法律监督职能、增å¼ÞZh民群众获得感的一‹Æ¡æˆåŠŸå®žè·µï¼Œæœ‰åŠ›¼‹®ä¿äº†ç›‘督活动三个效果的有机¾lŸä¸€ã€?/p>

  【相兌™§„定ã€?/p>

  《中华äh民共和国刑法》第八十七条、第八十九条、第二百八十æ?/p>

  《中华äh民共和国刑事诉讼法》第八条、第十六条、第一百一十二æ?/p>

  《最高äh民检察院关于充分发挥‹‚€å¯ŸèŒèƒ½ä¾æ³•ä¿éšœå’Œä¿ƒè¿›éžå…¬æœ‰åˆ¶¾læµŽå¥åº·å‘展的意见ã€?/p>

  案例äº?/strong>

  武汉市青山区‹‚€å¯Ÿé™¢åŠžç†çš„林某某涉嫌信用卡诈骗立案监督案

  【关键词ã€?/p>

  信用卡诈éª?#8194; 非法占有  引导取证  ¾l¼åˆåˆ¤æ–­  监督撤案

  【要旨ã€?/p>

  认定信用卡诈骗犯¾|ªéžæ³•å æœ‰ç›®çš„,应当¾l¼åˆæŒå¡äºÞZ¿¡ç”¨è®°å½•ã€è¿˜‹Æ¾èƒ½åŠ›å’Œæ„æ„¿ã€ç”³é¢†å’Œé€æ”¯ä¿¡ç”¨å¡çš„状况、透支资金的用途、透支后的表现、未按规定还‹Æ„¡š„原因½{‰æƒ…节作出综合判断。检察机兛_œ¨åŠžç†æ¶‰ä¼æ¡ˆäšg中,要严格把握法律政½{–界限,区分¾|ªä¸Žéžç½ªåQŒé˜²æ­¢åŠžæ¡ˆäh员单¾U¯ä¾æ®æŒå¡äh未按规定˜q˜æ¬¾çš„事实作å‡ÞZ¸åˆ©äºŽè¡Œäؓ人具有非法占有目的的推定ã€?/p>

  【基本案情ã€?/p>

  林某某系民营企业武汉某徏è®ùN›†å›¢æœ‰é™å…¬å¸æ³•å®šä»£è¡¨ähã€?013òq?月,ä¸ÞZº†å…¬å¸åœ¨æ—¥å¸¸ç»è¥ä¸­é›¶æ•£æ”¯å‡ºçš„结½Ž—便利,林某某以个äh名义在中国农业银行某支行甛_Šžäº†ä¸€å¼ ç™½é‡‘信用卡åQŒä¿¡ç”¨é¢åº¦äؓ人民å¸?00万元。信用卡启用后,林某某多‹Æ¡ä‹É用该卡进行大额透支消费åQŒæœŸé—´å‡æŒ‰é“¶è¡Œè¦æ±‚正常还‹Æ¾ã€‚截è‡?016òq?æœ?9日,林某某共计透支消费人民å¸?3万余元,当日˜q˜æ¬¾äººæ°‘å¸?万元后开始逾期不还åQŒé“¶è¡Œå¤š‹Æ¡é€šè¿‡ç”µè¯ã€ä¸Šé—¨ç­‰æ–¹å¼˜q›è¡Œå‚¬æ”¶ã€?016òq?1æœ?日,林某某与银行½{¾è®¢˜q˜æ¬¾è®¡åˆ’åQŒæ‰¿è¯ÞZºŽ2017òq?æœ?0日前˜q˜æ¸…‹Æ æ¬¾åQŒä½†˜q˜æ¬¾äººæ°‘å¸?万元后再无还‹Æ¾ã€?017òq?0æœ?2日银行报案,林某某于2017òq?2月将拖欠银行本息å…Þp®¡äººæ°‘å¸?0余万元全部还清,后到公安机关投案ã€?/p>

  【检察机关监督情å†üc€?/p>

  ¾U¿çƒ¦å‘现ã€?018òq?æœ?8日,武汉市青山区‹‚€å¯Ÿé™¢ä¸Žé’山区公安分局(钢城分局)召开涉民营企业刑事案仉™€šæŠ¥ã€åñ”谈会åQŒé’山区公安分局å¯ÒŽž—某某信用卡诈骗案通报介绍后,青山区检察院提前介入侦查。经审阅案卷材料åQŒé’山区‹‚€å¯Ÿé™¢å‘现公安机关寚w€æ”¯‹Æ„¡š„用途以及林某某不能˜q˜æ¬¾çš„原因未˜q›è¡Œå–证åQŒè®¤å®šå…¶å…ähœ‰éžæ³•å æœ‰ç›®çš„的证据不­‘»I¼Œé‚向青山区公安局发出《要求说明立案理由通知书》,青山区公安分局回复认äؓåQŒæž—某某使用信用卡透支消费出现逾期后,¾lå‘卡银行有效催æ”Óž¼Œ­‘…过三个月仍不归˜q˜ï¼Œæ ÒŽ®å¸æ³•å®žè·µåº”推定其主观上具有非法占有的目的åQŒåº”认定为恶意透支型信用卡诈骗¾|ªã€?/p>

  引导取证。因存在认识上的分歧åQŒä¸”公安机关未对本案透支‹Æ„¡š„用途以及林某某不能˜q˜æ¬¾çš„原因进行取证,青山区检察院¾låˆæ­¥å®¡æŸ¥è®¤ä¸ºï¼Œä¸èƒ½ä»…依据行ä¸ÞZh未能˜q˜æ¬¾çš„事实来推定其主观上å…ähœ‰éžæ³•å æœ‰çš„目的,而应æ ÒŽ®ä¿¡ç”¨å¡é€æ”¯‹Æ„¡š„用途、后期不能还‹Æ„¡š„原因以及前期申领信用卡有无ä‹É用虚假材料等事实¾l¼åˆè¯„判。围¾l•ä¸Š˜qîCº‹å®žï¼Œé’山区检察院¿U¯æžå¼•å¯¼å…¬å®‰æœºå…³ä¾¦æŸ¥å–证åQŒåŠæ—¶è¡¥å……了信用卡主要消费对象的证言åQŒä»¥åŠæž—某某公司股东、胦会äh员的证言åQŒæŸ¥æ¸…了透支消费主要用于公司购买烟酒招待客户、购买工½E‹ææ–™ã€åŠžå…¬ç”¨å“ç­‰¾lè¥‹zÕdŠ¨åQ›æ”¶é›†äº†å…¬å¸çš„主要业务合同,证实了公司承接了大型BT™å¹ç›®åQŒå› å·¥ç¨‹æ‹–åšg旉™—´è¾ƒé•¿åQŒå‰æœŸå·¥½E‹æ¬¾æœªèƒ½åŠæ—¶æ”¶å›žåQŒå¯¼è‡´å…¬å¸èµ„金周转困隄¡š„事实åQ›è°ƒå–了申领信用卡的书证材料åQŒè¯å®žäº†æž—某某申领信用卡时填写信息真实有效,且提供了公司营业执照½{‰èµ„力证明,银行åŸÞZºŽä¸Žå…¶å…¬å¸çš„合作以及对公司财力的了解而给予大额度信用卡的事实ã€?/p>

  监督意见。经å¯ÒŽ¡ˆä»¶äº‹å®žã€ç½ªä¸Žéž¾|ªã€æ³•å¾‹é€‚用½{‰é—®é¢˜è¿›è¡Œåˆ†æžç ”判,青山区检察院认äؓåQŒæž—某某申领信用卡时没有虚构事实、隐瞒真相的行äؓåQŒé€æ”¯‹ÆùN¡¹å¤§å¤šç”¨äºŽå…¬å¸¾lè¥åQŒæœªåŠæ—¶˜q˜æ¬¾¾pÕd› å…¬å¸¾lè¥å›°éš¾çš„客观原因所è‡ß_¼Œè¯¥æ¡ˆä¸èƒ½è®¤å®šå…¶ä¸»è§‚上å…ähœ‰éžæ³•å æœ‰çš„目的。同æ—Óž¼Œå¼•å¯¼å…¬å®‰æœºå…³åœ¨åŠžç†ç±»ä¼¼æ¡ˆä»¶æ—¶æ³¨é‡ä»Žäº‹å‰ã€äº‹ä¸­ã€äº‹åŽæ”¶é›†èƒ½å¤Ÿè¯å®žè¡Œä¸ÞZh主观上具有非法占有目的的客观证据åQŒé˜²æ­¢åŠžæ¡ˆäh员单¾U¯ä¾æ®æŒå¡äh未按规定˜q˜æ¬¾çš„事实作å‡ÞZ¸åˆ©äºŽè¡Œäؓ人的错误推定ã€?/p>

  监督¾l“æžœã€?018òq?æœ?9日,青山区检察院发出《通知撤销案äšg书》,通知青山区公安局撤销案äšg。随后,青山区公安局军_®šæ’¤é”€æž—某某信用卡诈骗案ã€?/p>

  【指导意义ã€?/p>

  1.注重对证据的¾l¼åˆç ”判åQŒä¸¥é˜²ç®€å•æŽ¨å®šã€‚因融资困难或者äؓ了消费结½Ž—便利等原因åQŒä¸€äº›æ°‘营企业营者经å¸æ€¼šä»¥ä¸ªäººåä¹‰äؓ企业办理信用卡透支消费åQŒä¸€æ—¦å‡ºçŽ°è¶…额或逾期åQŒå¸æ³•å®žè·µä¸­åQŒåŠžæ¡ˆäh员往往不注重收集证实行ä¸ÞZh是否å…ähœ‰éžæ³•å æœ‰ç›®çš„的证据,单纯依据持卡人未按规定还‹Æ„¡š„事实½Ž€å•æŽ¨å®šå…¶å…ähœ‰éžæ³•å æœ‰ç›®çš„而入¾|ªè¿½½I¶ã€‚检察机兛_œ¨åŠžç†æ­¤ç±»æ¡ˆäšgæ—Óž¼Œè¦æ³¨æ„å¼•å¯ég¾¦æŸ¥æœºå…›_›´¾l•æŒå¡äh信用记录、还‹Æ¾èƒ½åŠ›å’Œæ„æ„¿ã€ç”³é¢†å’Œé€æ”¯ä¿¡ç”¨å¡çš„状况、透支资金的用途、透支后的表现、未按规定还‹Æ„¡š„原因½{‰æƒ…节侦查取证或自行补充侦查取证åQŒç»¼åˆä½œå‡ºåˆ¤æ–­ï¼Œä¸å¾—单纯依据持卡人未按规定还‹Æ„¡š„事实½Ž€å•æŽ¨å®šå«Œç–‘ähå…ähœ‰éžæ³•å æœ‰ç›®çš„而定¾|ªè¿½è´£ï¼Œä»¥åˆ‡å®žä¿æŠ¤æ°‘营企业主的合法ähíw«èƒ¦äº§æƒç›Šã€‚公安机兛_¯¹è¯¥ç±»æ¡ˆäšg立案的,人民‹‚€å¯Ÿé™¢åº”当依法监督公安机关撤销案äšgã€?/p>

  2.发挥涉民营企业案仉™€šæŠ¥æœºåˆ¶åQŒå‘前åšg伸监督及时纠正不当立案行为。本案中åQŒé’山区‹‚€å¯Ÿé™¢é€šè¿‡ä¸Žå…¬å®‰æœºå…›_¾ç«‹æ¶‰æ°‘营¾læµŽåˆ‘事案äšg定期通报机制åQŒæ³¨é‡å‘前åšg伸监督职能,ž®†ç›‘督触角前¿U»è‡³å…¬å®‰æœºå…³ç«‹æ¡ˆæˆ–者启动侦查时åQŒå¯¹ä¸åº”立案而立案的案äšgåQŒåšåˆîCº†åŠæ—¶å‘现åQŒåŠæ—¶ç›‘督,通过提前介入、引导公安机兌™§„范取证的同时åQŒé¿å…äº†å› ç®€å•æŽ¨å®šé€ æˆçš„不当定¾|ªè¿½è´£æƒ…å†ëŠš„发生åQŒæœ‰æ•ˆæå‡äº†‹‚€å¯Ÿæœºå…³çš„立案监督质效åQŒé¿å…äº†å› æ‰§æ³•ä¸å½“给企业造成难以挽回的损失。经后箋跟踪了解åQŒåŠæ—¶æ’¤æ¡ˆå°†å¯¹è¯¥æ°‘营企业的不利媄响降åˆîCº†æœ€ä½Žï¼Œè¯¥ä¼ä¸šå¾—以恢复正常生产经营活动,òq¶ç‘ô¾l­åœ¨ç›¸å…³è¡Œä¸šæ­£å¸¸æ‰¿æŽ¥å·¥ç¨‹ã€?/p>

  3.坚持监督办案与普法åƈ重,以优质法æ²ÖMñ”品护航民营企业健康发展。检察机兛_šå¥½ç«‹æ¡ˆç›‘督,不应囿于监督、止于监督,该案撤销后,青山区检察院认真落实“谁执法谁普法”的责ä“QåQŒä¸Žæž—某某企业的½Ž¡ç†äººå‘˜˜q›è¡Œåº§è°ˆåQŒä»¥æ¡ˆé‡Šæ³•ï¼ŒåŠ å¼ºæ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²åQŒå¼•å¯¼æ°‘营企业经营者依法办事、守法经营,提高自我保护意识åQŒæœ‰æ•ˆé˜²æŽ§æ³•å¾‹é£Žé™©ï¼Œå–得良好的法律效果和½C¾ä¼šæ•ˆæžœã€?/p>

  【相兌™§„定ã€?/p>

  《中华äh民共和国刑法》第一百九十六æ?/p>

  《最高äh民法院、最高äh民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若òq²é—®é¢˜çš„解释》第六条

  《中华äh民共和国刑事诉讼法》第一百一十三æ?/p>

  《äh民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七条、五癑օ­åæ¡ã€äº”癑օ­åä¸€æ¡ã€äº”癑օ­åä¸‰æ¡ã€äº”癑օ­åå››æ?/p>

  《最高äh民检察院关于充分发挥‹‚€å¯ŸèŒèƒ½ä¾æ³•ä¿éšœå’Œä¿ƒè¿›éžå…¬æœ‰åˆ¶¾læµŽå¥åº·å‘展的意见ã€?/p>

  案例ä¸?/strong>

  òq¿å·žå¸‚花都区‹‚€å¯Ÿé™¢åŠžç†çš„某摩托车公司涉嫌生产、销售伪劣äñ”品立案监督案

  【关键词ã€?/p>

  ¾lè¥ä¸è§„èŒ?#8194; 不宜作犯¾|ªè¯„ä»?#8194; 监督撤案  避免重大¾læµŽæŸå¤±

  【要旨ã€?/p>

  准确把握、依法区分企业正常生产经营、违规生产经营与˜qæ³•çŠ¯ç½ªç•Œé™åQŒæ…Žé‡å¯¹å¾…,仔细甄别åQŒæ³¨æ„ä»Žæ”¿ç­–层面把握˜qæ³•çŠ¯ç½ªç•Œé™åQŒå¯¹è™½æœ‰˜qæ³•˜qè§„è¡ŒäؓåQŒä½†æƒ…节不严重的åQŒå¯ä¾æ³•ä¸ä½œçŠ¯ç½ªå¤„理åQŒé˜²æ­¢ä¸å½“扩大打击面åQŒåª„响企业正常经营发展ã€?/p>

  【基本案情ã€?/p>

  2017òq?æœ?4日,òq¿å·žå¸‚质量技术监督局在对òq¿å·žå¸‚某摩托车公司现场检查时åQŒæŸ¥èŽ·åƈ扣押了该公司生äñ”çš?8台正三轮摩托车。经调查取证åQŒå…¶ä¸?7台正三轮摩托车的车辆整体长度­‘…出GB7258-2012《机动èžR安全˜qè¡ŒæŠ€æœ¯æ¡ä»¶ã€‹å›½å®¶æ ‡å‡†ï¼Œè®¤å®šä¸ÞZ¸½W¦åˆå®‰å…¨æ ‡å‡†çš„äñ”品,òq¶è®¤å®šè¯¥å…¬å¸å·²ç»é”€å”®äº†708åîC¸Š˜qîC¸½W¦åˆå®‰å…¨æ ‡å‡†çš„äñ”品,货值金额äؓ4634770.03元;其中å?台正三轮摩托车的轴距与取得强制性äñ”品认证时提供的样品不一è‡ß_¼ŒåŒæ—¶ä¹Ÿä¸½W¦åˆå…¶åˆæ ÆD¯ä¸Šæ˜Ž½Cºçš„企业标准åQŒè®¤å®šäؓ不合æ égñ”品,òq¶è®¤å®šè¯¥å…¬å¸å·²ç»é”€å”®äº†31åîC¸Š˜qîC¸åˆæ ¼äº§å“åQŒé”€å”®è´§å€¼é‡‘额äؓ166166.65元。据此,òq¿å·žå¸‚质量技术监督局以该公司涉嫌生äñ”、销售不½W¦åˆå®‰å…¨æ ‡å‡†çš„äñ”品罪及生产、销售伪劣äñ”品罪向公安机关移送案ä»Óž¼Œå…¬å®‰æœºå…³ä»¥è¯¥å…¬å¸æ¶‰å«Œç”Ÿäñ”、销售伪劣äñ”品罪立案侦查ã€?/p>

  【检察机关监督情å†üc€?/p>

  ¾U¿çƒ¦å‘现。广州市某摩托èžR公司认äؓ其行ä¸ÞZ¸å±žäºŽåˆ‘事犯罪åQŒå…¬å®‰æœºå…³ä¸å½“立案行为导致企业上市进度受åˆîC¸¥é‡åª„响,后期可能产生不可估算的重大经‹¹ŽæŸå¤±ï¼Œé‚向òq¿å·žå¸‚花都区人民‹‚€å¯Ÿé™¢ç”Œ™¯·ç«‹æ¡ˆç›‘督ã€?/p>

  调查核实。äؓ了查清案件事实,花都区检察院充分开展调查核实工作。期é—ß_¼Œä¸ÕdŠ¨å‘行政机兌™°ƒå–了行政执法˜q‡ç¨‹ä¸­æ”¶é›†çš„物证、书证、询问笔录等证据òq¶å¬å–了行政机关意见åQ›å¼•å¯ég¾¦æŸ¥æœºå…Œ™ÊŽ¼›å¾çœã€æ±Ÿè¥¿çœã€æ¹–南省、广东省惠州市等地对多名关键证äh及涉案公司的代理商、经销商进行了详细询问及取证;ž®±æ¶‰æ¡ˆå…¬å¸ç”Ÿäº§ã€é”€å”®ä¸åˆæ ¼æ­£ä¸‰è½®æ‘©æ‰˜èžR的有关专业问题咨询了行业专家及行业协会意见,òq¶ä¸Žè¯¥å…¬å¸çš„生äñ”ä¸È®¡ã€è´¨é‡ä¸»½Ž¡ç­‰äºø™¿›è¡Œäº†å¤šæ¬¡æ²Ÿé€šã€‚查明:一是现场查èŽäh‰£æŠ¼çš„97åîC¸½W¦åˆå›½å®¶æ ‡å‡†çš„正三轮摩托车äؓ应客戯‚¦æ±‚而生产的车辆åQŒèžR辆整体长度虽有超标,但超标幅度较ž®ï¼›å¸‚场上其他品牌èžR辆也存在æ ÒŽ®å®¢æˆ·è¦æ±‚调整车辆整体长度的做法。二是正三轮摩托车äñ”品的轴距长度无国家标准,该公司制定了企业标准åQŒåœ¨ç”Ÿäñ”˜q‡ç¨‹ä¸­æ ¹æ®å®¢æˆ·ä‹É用的反馈情况及公åæ€¸“业技术äh员意见,适当加长了èžR辆èáu距,但没有及时修改企业标准,å¯ÆD‡´è¡Œæ”¿æœºå…³è®¤å®šçŽ°åœºæŸ¥èŽ·çš„另1台正三轮摩托车äؓ不合æ égñ”品。三是未有消费者反映已售èžR辆存在äñ”品质量、安全问题ã€?/p>

  监督意见。在查清案äšg事实的基¼‹€ä¸Šï¼ŒèŠ±éƒ½åŒºæ£€å¯Ÿé™¢¾lå®¡æŸ¥è®¤å®šï¼š½W¬ä¸€åQŒæœ¬æ¡ˆæ²¡æœ‰è¯æ®è¯å®žæ¶‰æ¡ˆå…¬å¸ç”Ÿäº§ã€é”€å”®çš„正三轮摩托èžR因安全问题造成了严重后果,故不构成生äñ”、销售不½W¦åˆå®‰å…¨æ ‡å‡†çš„äñ”品罪。第二,涉案公司æ ÒŽ®å®¢æˆ·è¦æ±‚对生产的正三轮摩托èžR的整体长度、èáu距有所调整åQŒä½†è°ƒæ•´òq…度较小åQŒæ— è¯æ®æ˜„¡¤ºè°ƒæ•´å¯¹èžR辆的质量和ä‹É用性能产生了媄响,不能直接ž®†æ­¤¾cÖMñ”品认定äؓ刑法上的“伪劣äñ”品”。客观上åQŒæ¶‰æ¡ˆå…¬åæ€¸å­˜åœ¨â€œåœ¨äº§å“ä¸­æŽºæ‚、掺假”“以假充真”“以‹Æ¡å……好”“以不合æ égñ”品冒充合æ égñ”品”的行äؓåQŒæ•…本案不构成生产、销售伪劣äñ”品罪。据此,该院认äؓåQŒæ¶‰æ¡ˆå…¬å¸å¯¹è½¦è¾†æ•´ä½“长度、èáu距的调整虽有不规范之处,但此¿Uè¡Œä¸ÞZ¸Žè¡Œä¸šæƒ¯ä¾‹ã€å¸‚场需求密不可分,不宜评ä­h为刑事犯¾|ªã€?/p>

  监督¾l“果。作å‡ø™®¤å®šåŽåQŒèŠ±éƒ½åŒº‹‚€å¯Ÿé™¢å‘公安机兛_‘出《要求说明立案理由通知书》,òq¶å°†å®¡æŸ¥æ„è§ä¹¦é¢åé¦ˆ¾l™å…¬å®‰æœºå…»I¼Œå…¬å®‰æœºå…³äºŽæ”¶åˆ°å®¡æŸ¥æ„è§çš„½W¬äºŒæ—¥ä¸»åŠ¨æ’¤é”€äº†æ¡ˆä»¶ã€?/p>

  案äšg办结后,花都区检察院向行政机关了解到åQŒè¡Œæ”¿æœºå…›_·²å¯ÒŽ¶‰æ¡ˆä¼ä¸šä½œå‡ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šã€‚该院遂ž®Þp§„范企业生产经营向涉案公司提出äº?条具体徏议。涉案公司根据徏议,立即停止了“超标”èžR辆生产,òq¶å¯¹å·²å”®åŒç±»è½¦è¾†˜q›è¡Œå¬å›žæ•´æ”¹å¤„理。同æ—Óž¼Œè¯¥å…¬å”R‡æ–°æ‹Ÿå®šäº†äº§å“ç ”发‹¹ç¨‹åQŒå¯¹ç›¸åº”的企业标准也˜q›è¡Œäº†ä¿®æ”¹å’Œå¤‡æ¡ˆã€?020òq?月,花都区检察院对该公司˜q›è¡Œå›žè®¿åQŒè¯¥å…¬å¸ç›®å‰˜qè¥çŠ¶å†µè‰¯å¥½åQŒæ‹ŸäºŽä»Šòq´å†…完成上市ã€?/p>

  【指导意义ã€?/p>

  1.要客观看待企业经营不规范问题。对各类民营企业因经营不规范所引发的问题,必须以历史和发展的眼光客观看待,慎重对待åQŒä»”¾l†ç”„别,注意从政½{–层面把握违法犯¾|ªç•Œé™ã€‚本案中åQŒæ¶‰æ¡ˆä¼ä¸šçš„è¡Œäؓ虽属˜qæ³•˜qè§„但未造成严重后果åQŒå…¶æ‰€ç”Ÿäñ”çš„äñ”品不属于刑法意义上的“伪劣äñ”品”,因此涉案企业行äؓ仅构成行政违法,但情节不严重åQŒä¸å®œä½œçŠ¯ç½ªå¤„理ã€?/p>

  2.要积极åï–行法律监督职能维护企业合法权益。检察机兛_¯¹äºŽå‘现的公安机关不当立案影响民营企业正常生äñ”¾lè¥‹zÕdŠ¨åQŒåº”当主动担当作为,依法监督公安机关撤销案äšg。本案涉案企业的上市˜q›åº¦å› åˆ‘事立案受åˆîC¸¥é‡åª„响,花都区检察院¿U¯æžå±¥è¡Œç«‹æ¡ˆç›‘督职能åQŒåœ¨å……分调查核实的基¼‹€ä¸Šä¾æ³•è®¤å®šä¼ä¸šçš„è¡Œäؓ不构成犯¾|ªï¼Œæœ‰æ•ˆé¿å…äº†å› ä¸å½“立案可能¾l™ä¼ä¸šé€ æˆçš„重大经‹¹ŽæŸå¤±ï¼Œ¾l´æŠ¤äº†æ¶‰æ¡ˆä¼ä¸šçš„合法权益ã€?/p>

  3.要努力实现办案效益的最大化。检察机兛_Šžç†æ¶‰æ°‘营企业案äšg既要注重保护民营企业合法权益åQŒåˆè¦ç§¯æžç£ä¿ƒä¼ä¸šä¾æ³•åˆè§„经营,帮助指导企业消除安全隐患åQŒæå‡ä¼ä¸šçš„守法¾lè¥æ„è¯†ã€‚本案办¾l“后åQŒèŠ±éƒ½åŒº‹‚€å¯Ÿé™¢åŠæ—¶å‘涉案企业发出检察徏议,规范了涉案企业的¾lè¥è¡ŒäؓåQŒåƈ多次上门了解企业发展情况åQŒå¸®åŠ©ä¼ä¸šè§£å†›_®žé™…困难,有效提升了检察机å…ÏxœåŠ¡è´¨æ•ˆã€‚此外,本案的办理对行业内其他经营者也起到了一定的警示和教育作用ã€?/p>

  【相兌™§„定ã€?/p>

  《中华äh民共和国刑法》第三条、第一癑֛›åæ¡ã€ç¬¬ä¸€ç™‘Ö››åå…­æ¡ã€ç¬¬ä¸€ç™‘Ö››åä¹æ?/p>

  《中华äh民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条、第一癑օ­åä¸‰æ?/p>

  《äh民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七条、五癑օ­åä¸€æ?/p>

  《最高äh民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规å®?试行)》第六条、第七条、第八条、第九条

  《最高äh民检察院关于充分发挥‹‚€å¯ŸèŒèƒ½ä¾æ³•ä¿éšœå’Œä¿ƒè¿›éžå…¬æœ‰åˆ¶¾læµŽå¥åº·å‘展的意见ã€?/p>

  案例å›?/strong>

  黑龙江省¾U¢å…´éš†æ£€å¯Ÿé™¢åŠžç†çš„某担保公司故意毁坏财物立案监督æ¡?/strong>

  【关键词ã€?/p>

  故意毁坏财物  ¿UåŠ›æ•‘济  ä¸Õd®¢è§‚相¾lŸä¸€  òq³ç­‰ä¿æŠ¤æ°‘营企业 监督撤案

  【要旨ã€?/p>

  正确辨析故意毁坏财物犯罪行äؓ和私力救‹¹Žæ‰‹ŒDµï¼Œåœ¨ä¸»å®¢è§‚ç›æ€¸€è‡´çš„基础上准¼‹®è®¤å®šè¡Œä¸ºæ€§è´¨ã€?/p>

  【基本案情ã€?/p>

  2019òq?0æœ?7日,黑龙江省某徏½{‘安装公司工人陈某到黑龙江省垦区公安局牡丹江分局兴凯湖派出所报警¿UŽÍ¼šå½“æ—¥12时许åQŒè¯¥å…¬å¸æ‰¿å¾çš„某通信公司黑龙江省分公司“兴凯湖辚w˜²1åïL«™â€ä¾›ç”늺¿è·¯ä¸Šå·²æž¶è®‘Ö®Œæ¯•çš„74根电¾U¿æ†è¢«æŽ¨å€’,造成财äñ”损失。垦区公安局牡丹江分局äº?019òq?1æœ?7日立案侦查ã€?/p>

  ¾lè°ƒæŸ¥ï¼Œ2019òqß_¼ŒæŸé€šè®¯å…¬å¸ä¸ŽæŸå»ºç­‘安装公司½{¾è®¢äº†ã€Šé»‘龙江省某通讯公司2019òq´å¤–市电引入工程施工框架协议》,由某建筑安装公司承徏“兴凯湖辚w˜²1åïL«™â€åŸºç«™ä¿¡å·å¡”çš„ä¾›ç”늺¿è·¯å¾è®‘Ö·¥½E‹ã€‚某通讯公司在未取得对该土地拥有使用权的黑龙江省鸡西市某担保公司的许可,也未获得兴凯湖农场国土资源部门审批的情况下,便让某徏½{‘安装公司在兴凯湖农åœ?1队至æùN˜¿å¯Ÿæ²³çš„农道上架设ç”늺¿æ†ã€?019òq?0æœ?7日,某担保公司在兴凯湖农åœ?1队至æùN˜¿å¯Ÿæ²³çš„农道上˜q›è¡Œæ¸…淤作业åQŒå‘çŽîCº†æŸå¾½{‘安装公司架讄¡š„ç”늺¿æ†ï¼Œä¸”电¾U¿æ†å¦¨ç¢è¯¥å…¬å¸çš„清淤工作。某担保公司¾lç†è´¾æŸæŸå‘兴凯湖农场相兌™¡Œæ”‰Kƒ¨é—¨è¯¢é—®æ­¤æƒ…况åQŒå†œåœºç›¸å…³éƒ¨é—¨å‡å¯ÒŽž¶è®„¡”µ¾U¿æ†ä¸€äº‹ä¸çŸ¥æƒ…åQŒä¹Ÿæœªå¯¹æ­¤äº‹˜q›è¡Œå®¡æ‰¹ã€‚äؓ排除妨碍åQŒæ–¹ä¾¿æ¸…淤工作的˜q›è¡ŒåQŒè´¾æŸæŸä¾¿è®©å·¥ähž®†å†œé“上¿Uè‡ªæž¶è®¾çš?8根电¾U¿æ†ä¸€ä¸€æ‹”除åQŒæ”¾å€’在路边。在拔除˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œé€ æˆäº†éƒ¨åˆ†ç”µ¾U¿æ†æ–­è£‚ã€?/p>

  【检察机关监督情å†üc€?/p>

  ¾U¿çƒ¦å‘现ã€?2020òq?æœ?日,黑龙江省¾U¢å…´éš†æ£€å¯Ÿé™¢æ”¶åˆ°æŸæ‹…保公司提交的立案监督甌™¯‰ææ–™ã€?/p>

  调查核实。红兴隆‹‚€å¯Ÿé™¢å¯ÒŽ¡ˆä»¶çº¿ç´¢ä¾æ³•è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥æ ¸å®žã€‚按照《äh民检察院刑事诉讼规则》规定,向垦区公安局牡丹江分局发出《要求说明立案理由通知书》,要求公安机关七日内说明本案的立案理由åQ›åŒæ—¶è°ƒå–案件卷宗材料,了解案äšg相关情况åQŒå®¡æŸ¥å…¬å®‰æœºå…Œ™°ƒå–的相关证据åQ›åœ¨è°ƒæŸ¥æ ¸å®ž˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œä¸Žå…¬å®‰æœºå…›_Šžæ¡ˆäh多次沟通,ž®±æ¡ˆä»¶äº‹å®žåŠè¯æ®æƒ…况交换意见åQŒå¯¹äº§ç”Ÿåˆ†æ­§çš„地方进行深入研½I¶æŽ¢è®¨ã€‚经调查核实发现åQŒé»‘龙江省鸡西市工业和信息化局曾批准某通讯公司架设“兴凯湖辚w˜²1åïL«™â€ä¿¡å·å¡”åQŒä½†æž¶è®¾ä¿¡å·å¡”所占用土地属于å»ø™®¾ç”¨åœ°åQŒæ ¹æ®ã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹çš„规定åQŒè¿˜éœ€è¦å‘有批准权的县¾U§ä»¥ä¸Šè‡ªç„¶èµ„源部门申请åƈ¾lè¿‡å®¡æ‰¹æ‰èƒ½ä½¿ç”¨ã€‚某通讯公司在未获得某担保公司同意,也未获得兴凯湖农场国土资源部门审批的情况下,便让某徏½{‘安装公司在兴凯湖农åœ?1队至æùN˜¿å¯Ÿæ²³çš„农道上架设ç”늺¿æ†ã€‚在此情况下åQŒæŸæ‹…保公司ä¸ÞZ¿è¯æ¸…淤工作的™åºåˆ©å¼€å±•ï¼Œåœ¨å¯»æ±‚政府协调未果的情况下,对自å·×ƒín有管理权土地上私自架讄¡š„ç”늺¿æ†è¿›è¡Œæ¸…除。在此过½E‹ä¸­åQŒé€ æˆéƒ¨åˆ†ç”늺¿æ†æ–­è£‚ã€?/p>

  监督意见。在查明相关案äšg事实的基¼‹€ä¸Šï¼Œ¾U¢å…´éš†æ£€å¯Ÿé™¢è®¤äؓ某担保公司相兛_·¥ä½œäh员主观上无毁坏胦物的故意åQŒè¯¥¿UåŠ›¾l´æƒè¡Œäؓ虽然不当åQŒä½†è¡Œäؓ性质上仍然属于民事行为,依法不应当认定äؓ故意毁坏财物犯罪ã€?020òq?æœ?日,¾U¢å…´éš†æ£€å¯Ÿé™¢å‘垦区公安局牡丹江分局发出《通知撤销案äšg书》,通知公安机关撤销此案ã€?/p>

  监督¾l“æžœã€?020òq?æœ?日,垦区公安局牡丹江分局å¯ÒŽœ¬æ¡ˆè¿›è¡Œæ’¤æ¡ˆå¤„理ã€?/p>

  【指导意义ã€?/p>

  1.严格遵åó@在主客观相统一的基¼‹€ä¸Šè®¤å®šçŠ¯¾|ªã€‚故意毁坏胦物犯¾|ªï¼Œä¸»è§‚上必™åÕd…·æœ‰æ¯åèƒ¦ç‰©çš„故意åQŒå®¢è§‚上表现为毁灭或者损坏公¿Uèƒ¦ç‰©ï¼Œæ•°é¢è¾ƒå¤§çš„行为。本案涉事企业虽然在客观上有ž®†ä»–人私自架讄¡š„ç”늺¿æ†æ‹”除的行äؓåQŒä¹Ÿ¾l™å¯¹æ–šw€ æˆäº†ä¸€å®šçš„è´¢äñ”损失åQŒä½†å…¶ç›®çš„是ä¸ÞZº†ä¿éšœæœ¬å…¬å¸æ­£å¸æ€¸šåŠ¡å·¥ä½œè¿›è¡Œï¼ŒæŽ’除侵害åQŒå·¥äººæŒ‰ç…§æŒ‡½Cºå°†ç”늺¿æ†é™†¾l­æ”¾å€’,主观上åƈ不具有损毁电¾U¿æ†çš„故意。根据主客观相统一的原则,该行为åƈ不符合故意毁坏胦物罪的犯¾|ªæž„成要件ã€?/p>

  2.正确把握¿UåŠ›æ•‘济与犯¾|ªè¡Œä¸ºçš„界限。自救行为是指法益受åˆîCçR宛_ŽåQŒåœ¨å…¬åŠ›æ•‘助难以辑ֈ°é¢„期目的或者明æ˜ùNš¾ä»¥æ¢å¤çš„情况下,依靠自力救济法益的行为。本案中åQŒæŸæ‹…保公司å¯ÒŽ¶‰æ¡ˆåœŸåœ°æ‹¥æœ‰ç®¡ç†æƒåQŒæŸé€šè®¯å…¬å¸æœªç»åŒæ„å’Œå®¡æ‰¹ç§è‡ªæž¶è®„¡”µ¾U¿æ†çš„行为已¾läçR犯了其民事上的合法权益。某担保公司发现后及时向农场相关行政部门询问情况åQŒç›¸å…³éƒ¨é—¨å‡å¯ÒŽž¶è®„¡”µ¾U¿æ†ä¸€äº‹ä¸çŸ¥æƒ…。在此情况下åQŒæŸæ‹…保公司åŸÞZºŽæŽ’除作业妨碍的目的,自行ž®†ç”µ¾U¿æ†æ‹”出攑ր’,属于依靠¿UåŠ›æŽ’除妨害的行为,一定程度上é˜Õd´äº†å…¶è¡Œäؓ的刑事违法性,该私力救‹¹Žè¡Œä¸ø™™½ç„¶ä¸å½“,但性质上仍然属于民事法律关¾p»è°ƒæ•´çš„民事行äؓã€?/p>

  3.要及时监督纠正公安机兛_¯¹æ°‘事¾U çº·ä¸å½“立案的行为。本案中åQŒæŸæ‹…保公司及某建筑安装公司均系民营企业åQŒåœ¨æŸå¾½{‘安装公司胦物受损的同时åQŒæŸæ‹…保公司ç”׃ºŽè¢«å…¬å®‰æœºå…³ç«‹æ¡ˆä¾¦æŸ¥ï¼Œå…¬å¸æ­£å¸¸˜qè¡Œä¹Ÿå—åˆîCº†ä¸€å®šåª„响。检察机关经认真调查核实åQŒåŠæ—¶å¯¹æ¶‰æ¡ˆä¼ä¸šè¡Œäؓ性质做出界定åQŒå…¬å®‰æœºå…›_Šæ—¶æ’¤é”€æ¡ˆäšgåQŒå¤§å¤§é™ä½Žäº†å¯ÒŽ¶‰æ¡ˆä¼ä¸šçš„不利影响。同时加强释法说理,å»ø™®®åŒæ–¹é€šè¿‡åå•†æˆ–民事诉讼途径解决åQŒä‹É得该事äšg得以回到正确处理轨道上依法快速解冻I¼Œä¹Ÿæœ‰æ•ˆä¿æŠ¤äº†æ¶‰äº‹åŒæ–¹ä¼ä¸šçš„合法利益。刑事撤案后åQŒåŒæ–¹ä¼ä¸šå·²ž®Þq›¸å…Œ™µ”偿和施工安排˜q›è¡Œäº†åå•†ï¼Œè¾¾æˆäº†ä¸€è‡´æ„è§ï¼Œäº‹äšg得以圆满解决ã€?/p>

  【相兌™§„定ã€?/p>

  《中华äh民共和国刑法》第二百七十五条

  《äh民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七条、第五百六十æ?/p>

  《最高äh民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规å®?试行)》第八条、第九条

  《最高äh民检察院关于充分发挥‹‚€å¯ŸèŒèƒ½ä¾æ³•ä¿éšœå’Œä¿ƒè¿›éžå…¬æœ‰åˆ¶¾læµŽå¥åº·å‘展的意见ã€?div class="adEditor">

【编è¾?房家梁ã€?


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